Nouveau système douanier: L’affairisme plombe les recettes

douane

L’impréparation et l’affairisme qui ont entouré le lancement du nouveau système douanier privent l’Etat d’importantes ressources financières.

Fait inhabituel dans l’administration publique camerounaise. Des responsables au Ministère des Finances et particulièrement à la Direction générale des douanes (Dgd) dénoncent « l’affairisme » au sein de l’administration douanière à travers la mise en place du nouveau système douanier Camcis, pour ne pas le nommer. Camcis qui est supposé remplacer l’ancien système Sydonia, aurait pu constituer une avancée dans la maximisation et la sécurisation des recettes de l’Etat, n’eut été la précipitation qui a entouré son lancement.

D’après des témoignages concordants, le basculement opéré le 06 avril 2020 constitue un goulot d’étranglement, au point où l’on se demande si le Cameroun en avait véritablement besoin de ce nouveau système douanier, tout au moins, la façon dans lesquelles les choses se passent actuellement. « Ce qui se passe actuellement avec Camcis n’est que le résultat de l’impréparation. Ils sont nombreux parmi les usagers qui ne sont même pas au courant de ce basculement. Pire, tout porte à croire que ceux qui sont chargés de l’implémentation de ce nouveau procédé en profitent pour se faire pleins les poches », rapportent des usagers.

Pour nombre de consignataires et d’armateurs, « c’est du grand bordel ». Et pour cause, « on ne sait plus finalement quel système est opérationnel. La douane nous a dit que tout a été basculé à Camcis. Pourtant, ce n’est pas vrai. Ils sont parfois obligés de faire avec Sydonia pour traiter les dossiers. En même temps, certains douaniers vous disent que si votre dossier était en cours de traitement par Sydonia, il faut arrêter le processus et recommencer à zéro avec Camcis. D’autres par contre estiment qu’on eut se rabattre sur Sydonia pour terminer le processus engagé », se plaignent des usagers. Au sein même de l’administration douanière, des voix s’élèvent pour dénoncer une « procédure bâclée à cause de l’affairisme de certains d’entre nous qui ont vendu du vent à la hiérarchie ». Conséquence, « si rien n’est fait au plus vite pour rectifier le tir, c’est le trésor public qui va continuer de saigner comme c’est le cas depuis quelque temps, juste parce que des esprits véreux veulent se faire de l’argent sur le dos de l’Etat », fulmine de rage un inspecteur des douanes.

Selon de fiables informations, il faut craindre une forte chute des recettes douanières, à moins que le Ministre des Finances prenne une décision courageuse, en renvoyant par exemple de quelques mois le « vrai basculement » de Camcis à Sydonia, le temps pour l’administration douanière de bien huiler le nouveau système douanier. Parti pour être opérationnel le 02 janvier 2020, ce nouveau système n’a pu être lancé, suite à la grogne des syndicats, représentés par l’Union des consignataires et armateurs du Cameroun (Ucam) qui a saisi le ministre des finances depuis le 20 décembre 2019 pour marquer sa désapprobation par rapport au lancement de Camcis le 02 Janvier 2020. « Sur le site pilote de Kribi, l’implémentation n’est pas complète car seuls l’import et le transbordement sont en partie fonctionnels. A l’export, aucun manifeste n’a été soumis à ce jour, la procédure de transbordement étant bloquée et inachevée. Aussi les autorisations d’embarquement sont faites manuellement A l’import, le format de fichier qui permet la soumission des manifestes sans saisie manuelle est en cours de production par les services techniques de l’ensemble des consignataires avec une estimation de livraison début mars 2020 » indiquait le président de l’Ucam Jean-Claude Genoni.

Déjà, il faut souligner qu’une mission conjointe Cenadi/Dsi déployée du 2 au 13 décembre 2019, avait soulevé les insuffisances et le dysfonctionnement du nouveau système (Camcis). Les consignataires avaient suggéré le report du lancement de Camcis au mois de mars 2020. Une proposition acceptée par le Minfi qui avait instruit de faire fonctionner les deux systèmes en parallèle pendant un moment, donc « Sydonia sera en production et Camcis en mode test avec comparaison des résultats sur les deux environnements et portant sur les mêmes opérations », rapporte une note de Louis Paul Motaze signée le 19 décembre 2019.

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