Le processus suscite des craintes auprès du régulateur et souvent du désarroi chez les clients.

Des agents postés dans les points aménagés par les opérateurs de téléphonie mobile (Mtn, Orange et Nextell), les revendeurs ambulants et les gérants de call box sont autant de canaux d’identification. Les clients peuvent à travers ceux-ci non seulement acheter des cartes Sim, mais aussi, se faire identifier. « Il faut se munir de sa carte nationale d’identité (Cni) dans le cas où vous utilisez déjà la puce. Dans le cas contraire, vous achetez une nouvelle puce et vous vous identifiez directement à l’aide de votre Cni » , explique Emma, un gérant de call box. Les agents ou revendeurs ambulants se servent d’une tablette. La Cni est filmée, il est ensuite demander au client de préciser son lieu de résidence et enfin de signer. A la Cameroon télécommunications (Camtel), la procédure d’identification se déroule uniquement dans les agences. Le client majeur doit se munir de sa carte nationale d’identité, de sa carte Sim et d’un plan de localisation. Pour le client mineur, la photocopie de l’acte de naissance est requise en plus des autres pièces.

Les déboires des clients

Plusieurs abonnés sont confrontés à des problèmes relatifs à leur identification. La confusion d’identité en est une. « Je me suis identifié mais le nom qui était enregistré là-bas, n’était pas le mien » se plaint Patrick Ngouendje. Le cas n’est pas isolé puisque, Oumarou Aoudou témoigne avoir vécu une situation similaire en mai 2019. Il raconte « j’ai perdu mon téléphone et je me suis rendu à Orange pour reconduire mon numéro. À l’avance, je les avais appelés pour leur demander de suspendre ma ligne. Arrivés à la maison orange, ils m’ont tendu un bout de papier pour que j’y inscrive mon nom et mon problème en attendant d’être reçu. Lors de mon entretien avec l’agent, il m’a fait comprendre que je n’étais pas identifié et que je devrais changer de numéro. J’ai refusé car, je m’étais déjà fait identifier le jour de l’achat de ma puce. J’ai opté pour une reconduction de mon numéro et j’ai menacé de leur faire un procès. J’ai fait un sit-in qui a finalement abouti. Cela a été désagréable » . Confrontée à la même difficulté, Ornella a dû changer de numéro.

A côté de ce problème, certaines personnes affirment s’être identifiées à plusieurs reprises. Cependant, elles ont toujours reçu un message menaçant de les suspendre. C’est le cas de Ruth Musi. « Je me suis rendue plusieurs fois à Orange pour me faire identifier. Ce n’est que la troisième fois que cela a été opérationnelle » : confie-t-elle. Tout le monde n’aura pas cette chance. « Je me suis déjà identifié plus de trois fois chez Orange mais, je recevais toujours un message me parlant d’aller m’identifier faute de quoi, je verrai ma ligne suspendue. Toutefois, ma ligne n’a jamais été suspendue. Donc, j’ai jugé qu’il n’était plus nécessaire de le faire. En ce qui concerne Nexxtel, je me suis identifié deux fois mais, cela n’a jamais été effectif. D’ailleurs, ce matin, je me suis rendue compte que ma ligne avait été suspendue » , témoigne Raoul, un abonné.

Aimée raconte « on m’a volé mon téléphone et on l’a revendu. La personne qui l’a acheté s’est mise à l’utiliser avec ma puce à l’intérieur. Quand j’ai
reconduit ma puce, l’autre personne et moi avions le même numéro. La personne recevait mes appels et sms et vice versa ». Laure qui a vécu la même expérience dit avoir été obligée d’identifier à nouveau sa carte sim pour que le problème soit résolu. Une situation que Mtn explique comme un recyclage de puce. « En effet, lorsque vous ne vous servez pas pendant longtemps de votre numéro, il est attribué à une puce vierge » a expliqué un agent.

Les failles dans l’identification ont des répercussions sur d’autres services. Roland Otele est une victime. « Mon nom a été mal écrit lors de mon
identification. Voilà environ cinq ans que ça dure. Je suis allé signaler à plusieurs reprises sans succès », explique-t-il.

Mesures prises

Ces moyens d’identification ont été remis en cause le 3 juillet dernier dans un communiqué de l’Agence de régulation des Télécommunications. Les
opérateurs de téléphonie mobile Orange, Mtn et Nextell ont écopé de sanctions pécuniaires de 3,5 milliards de Fcfa. L’Art le justifie par des manquements observés dans la mise en œuvre du décret fixant les modalités d’identification notamment la commercialisation des cartes Sim pré-activées, la commercialisation des cartes Sim dans les rues et la détention par des personnes physiques de plus de 3 cartes Sim et l’activation des numéros sans une identification préalable.

Le directeur technique de l’Art dans une interview accordée au quotidien gouvernemental relève que : « la question ne se pose pas en termes d’abonnés identifiés ou pas, mais en terme de fiabilité des données dues principalement à la vente dans les rues qui s’avère être le principal canal d’identification, l’utilisation abusive des pièces d’identité retrouvées dans les rues. Ces pratiques rendent impossible le rapprochement de la puce avec son utilisateur final, lequel n’est plus préalablement identifié »

Les opérateurs de téléphonie mobile Orange, Mtn et Nextell ont écopé de sanctions pécuniaires de 3,5 milliards de Fcfa. Ces sanctions font suite à des
manquements observés dans la mise en œuvre du décret fixant les modalités d’identification notamment la commercialisation des cartes Sim pré- activées, la commercialisation des cartes Sim dans les rues et la détention par des personnes physiques de plus de 3cartes Sim et l’activation des numéros sans une identification préalable. Il précise par ailleurs que 73 000 numéros non conformes ont été suspendus. Un contrôle des bases de données de Mtn, Orange et Nextell réalisé par le régulateur pour le compte du premier semestre 2019 établit que 21.952 millions d’abonnés (personnes physiques et morales) ont été identifiés. 21.878 millions ont une identification conforme. 783 non conformes sont actifs.

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