À partir d’aujourd’hui, la France assure la présidence du Conseil de l’Union européenne, succédant à la Slovénie. C’est la treizième fois – la dernière remonte à 2008 – que Paris coordonnera le travail du Conseil des ministres des 27 pays européens. Voici la liste des objectifs que la France propose pour les six mois qui viennent.
Réforme de la zone Schengen
La France compte créer un mécanisme de soutien d’urgence aux pays membres de l’UE en cas de crise migratoire aux frontières européennes. Paris propose de soutenir davantage l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes Frontex, aussi bien que de permettre d’envoyer des policiers provenant de différents pays de l’UE dans des zones de crise. La France envisage également de faire avancer les négociation sur le projet du Pacte européen sur la migration et l’asile.
Le Pacte, présenté par la Commission européenne en septembre 2020, a pour objectif de renforcer l’unité de la politique migratoire européenne et de proposer une procédure commune d’asile.
Économie de l’Europe unie
La France se prononce pour la révision des règles budgétaires de l’UE. La crise due à la pandémie du Covid-19, a engendré la pénurie et la hausse de la dette publique au sein des États européens. Les deux indices ont largement dépassé ceux prévus par le traité de Maastricht (moins de 3% et moins de 60% du PIB respectivement). La coalition des États qui se prononcent pour le durcissement de l’économie budgétaire (Allemagne, Autriche, Danemark) juge qu’il faut revenir aux « règles anciennes » qui garantissent l’équilibre des finances publiques, ce qui est, selon eux, le seul moyen de sortir des crises futures. Cependant, les pays qui ont une dette publique importante forment eux aussi un bloc des pays des Sud, avec l’Italie à leur tête, qui, bien au contraire, juge qu’il faut revoir les règles budgétaires européennes. Selon ces pays, le retour rapide à l’économie stricte empêchera le redressement de l’économie européenne. Pendant sa présidence, la France devra jouer le rôle d’arbitre dans la résolution de ce différend.
Politique internationale et défense
La France se prononce pour un système de défense autonome pour les 27 pays de l’UE. Paris estime que ce système doit servir de complément et non d’alternative à l’Otan. Pendant sa présidence, la France accordera une attention particulière au renforcement de ses liens avec l’Afrique. Bruxelles accueillera le 17 et le 18 février le sommet UE-Afrique. En outre, Paris compte redonner une nouvelle impulsion à sa politique vis-à-vis des Balkans occidentaux. La France appellera l’UE à éclaircir les perspectives d’intégration européenne pour l’Albanie, la Bosnie, la Serbie, le Monténégro, la Macédoine du Nord, le Kosovo.
Climat et écologie
Sous la présidence française, l’Union européenne continuera de travailler sur des mesures prévues par le Pacte vert pour l’Europe élaboré par la Commission européenne. Selon le Pacte, l’Europe devra réduire de 55% ses émissions des gaz à effet de serre d’ici 2030 (par rapport à 1990). La France travaillera aussi à la création de mécanismes qui permettraient de limiter ou d’exclure des importations des produits à forte empreinte carbone dans l’Union européenne. Des quotas seront ajoutés pour ce genre d’importations et une taxe carbone sera imposée aux exportateurs non-européens. Pour rappel, la Commission européenne a déclaré avoir l’intention d’investir 14,7 milliards d’euros d’ici 2022 dans l’économie européenne afin de la rendre plus verte et entièrement numérique. 5,8 milliards d’euros supplémentaires seront alloués afin de soutenir le Pacte vert pour l’Europe et atteindre la neutralité carbone d’ici 2050.
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