Depuis plusieurs jours, les pays de l’UE ne parviennent pas à s’entendre sur le sixième paquet de sanctions contre la Russie, annoncé par la Commission européenne le 4 mai. Malgré les exceptions proposées par la CE pour un certain nombre de pays, les termes de l’embargo pétrolier n’ont pas été approuvés – Bloomberg suppose que la discussion se poursuivra jusqu’au 9 mai.
Les mesures proposées par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, impliquent un refus progressif des pays de l’UE du pétrole russe – du carburant lui-même dans six mois, et en 2023 des produits pétroliers. En outre, l’UE a l’intention de déconnecter Sberbank de SWIFT et d’imposer des restrictions à la diffusion de trois grandes chaînes de télévision russes.
Principales informations sur le développement du sixième paquet de restrictions.
Destruction de l’économie
Annonçant de nouvelles sanctions, la Commission européenne a indiqué qu’elle était prête à faire une exception pour deux pays – la Slovaquie (le pétrole de la Fédération de Russie représente 78,4% de ses importations totales) et la Hongrie (44,6%). Ces pays pourront acheter du carburant dans le cadre des contrats existants jusqu’à la fin de 2023. La Bulgarie (8%) et la République tchèque (29,1%), par lesquelles transitent d’importants volumes du pétrole russe, souhaitent obtenir les mêmes exceptions.
Budapest a noté qu’il était prêt à soutenir l’embargo, mais s’il n’affecte pas les livraisons par oléoducs, c’est par eux que le pétrole russe entre en Europe. La Hongrie enclavée n’a pas d’objection à une interdiction des livraisons de pétrole par pétroliers. La Grèce, Chypre et Malte s’interrogent toutefois, selon les sources de Bloomberg, sur l’embargo: ces pays craignent pour leur flotte marchande, qui devrait perdre des contrats de transport de pétrole russe dès juin de cette année.
Cependant, d’autres membres de l’UE expriment leur mécontentement, mais non pas par rapport au paquet de sanctions lui-même, mais à propos des exceptions et de tout indice de clémence. Le Luxembourg s’est indigné que la décision sur les restrictions ait brouillé « une position commune sur l’application des sanctions ». Des sanctions plus sévères, notamment dans le secteur bancaire, allant jusqu’au gel des avoirs de la Sberbank et à l’interdiction des transactions, sont réclamées par l’Allemagne. Berlin fait pression sur les candidats à l’adhésion à l’UE: le ministère allemand des Affaires étrangères, lors d’une visite en Allemagne du président serbe Aleksandar Vucic, a exprimé le ferme espoir que les futurs pays de la communauté rejoignent le régime des sanctions.
Veto hongrois
La Hongrie, réaffirmant les déclarations précédentes, a qualifié les restrictions énergétiques d’inacceptables. Le premier ministre Viktor Orban a envoyé jeudi une lettre à la Commission européenne, faisant ainsi passer la position du pays de rhétorique à documentée.
Selon Budapest, la communauté n’est pas prête à mettre en œuvre les mesures proposées par la CE – il sera donc raisonnable de n’en discuter que lorsque tous les pays seront prêts. Mais même dans ce cas, selon Viktor Orban, « du temps et des investissements excessifs » seront nécessaires, et donc l’introduction de telles sanctions « ne peut pas être financée sur une base de marché ». Plus tôt à Budapest, la possibilité de passer à d’autres matières premières était estimée à une période de deux à quatre ans.
Le premier ministre hongrois a critiqué l’entêtement de Bruxelles à vouloir un embargo pétrolier et a noté que la Commission européenne serait responsable de « l’échec historique de l’intégration européenne » en conséquence.
Le soir du même jour, lors d’une réunion d’urgence du gouvernement hongrois en présence des chefs des plus grandes sociétés énergétiques MOL et MVM, M. Orban a souligné que l’approvisionnement énergétique du pays était désormais stable et que les participants à la réunion avaient convenu que l’adhésion aux sanctions européennes ne ferait que détruire l’économie hongroise.
Le premier ministre hongrois a réaffirmé ce vendredi la position du pays. Il a souligné que « dès le début, il avait clairement indiqué que l’énergie représentait une ligne rouge ». En outre, il a noté qu’il ne soutiendrait pas « l’inclusion des dirigeants d’Églises dans la liste des sanctions » – l’AFP avait précédemment rapporté, citant des sources, que l’Union européenne prévoyait d’imposer des sanctions contre le patriarche Cyrille de Moscou et de toutes les Russies.
